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1、临西县委书记王海军：创新是县域经济的生命力2、“轴承之乡”临西：靠产业特色，亮高质量发展底色3、质造 创造 智造——来自临西县轴承产业的调查报告

临西县委书记王海军：创新是县域经济的生命力

新华网北京11月22日电（李学磊）自“大众创业、万众创新”上升为国家战略以来，“双创”热潮覆盖了全国各地。“双创”对县域经济的发展有何影响？近日，临西县委书记王海军接受新华网采访时表示，创新是县域经济的生命力。

临西县是河北省邢台市辖县，地处河北省东南部、邢台市东部，濒临京杭大运河鲁北运河段遗址，因轴承产业为县域特色支柱产业，素有“中国轴承之乡”的美誉。近年来，勤奋努力的临西人不仅重视轴承产品质量的提升，还扩大了轴承行销的半径范围。临西的轴承从多年前的低端逐渐迈向中高端，临西人的身影也遍布在大江南北。

创新的基地：完善的基础设施

“现在轴承行业已经进入一个良性快速发展的阶段。临西拥有完善的基础设施，也将迎来发展的春天。”王海军告诉记者，他说这种判断不是拍脑子，而是有实实在在的根据。临西建有河北省轴承产业技术研究院，打造了具有产业特色的临西轴承工业园区，临西拥有集市场、平台、人才和技术于一体的综合优势。

临西轴承工业园区于2011年7月被河北省政府批准为省级工业园区，为华北地区唯一一家轴承特色园区。全区规划面积14.87平方公里，建成区面积8.6平方公里，近年来先后被河北省政府确定为“全省十二大装备制造业基地之一”、“省级特色产业基地”、“省级新型工业化产业示范基地”。

河北省轴承产业技术研究院于2016年5月在临西县成立，研究院是一家集高精尖轴承研发、技术培训、轴承检测、应用和技术、市场营销策划为一体的公共服务平台，立足国际轴承市场，以将高精尖技术延续到企业为目标，衔接技术院校与轴承企业两端，为全产业链提供技术支撑和高水准服务，进而推动科技成果转化。研究院主要职责是质量检测、产品研发和战略培训，它的成立标志着临西轴承产业迈向‘产学研用’协同创新发展的新时代。

创新的关键：创新思维引进人才

不断创新是发展的原动力，而创新的关键在于人才。针对像临西这样偏远的县域而言，王海军一针见血地指出，临西在吸引人才、留住人才等方面有固然的劣势。但临西县委县政府实事求是，不断创新思维，广泛引进人才。

何加群就是一个例子。作为河北省轴承产业技术研究院首席产业专家，他专业资深、能力突出，享受国务院特殊津贴。他每两个月来一次临西，为企业会诊，提出解决方案，培训专业人才。

临西不仅引进技术人才，还积极吸纳高级管理人才。比如，河北诚为轴承公司把国外知名轴承集团一名高管引入了临西县。

创新的路径：传统产业和新兴产业协同发展

“临西县除了发展轴承传统产业外，还要大力发展新能源、互联网等新兴产业。”王海军指出，轴承产业是临西县的基础产业，新能源、互联网等新兴产业将是我们新的增长点。

“新能源和互联网产业是未来发展趋势。”据悉，目前临西县有5家新能源汽车组装厂，100辆新能源公交车11月底到位用于市民绿色出行。免费无线网（WiFi）实现了县城范围内全覆盖，轴承电商和农村电商蓬勃发展。“临西将传统产业和新兴产业协同发展，并有志于在新兴产业高地上占有一席之地。”

创新的举措：打造“三品工程”

据了解，今后及相当一段时期内，依托河北省轴承产业技术研究院，临西县将围绕打造华北地区重要的轴承生产和销售基地这一目标，实施增品种、提品质、创品牌“三品工程”，推动产业登高、产品升级、企业壮大、平台服务“四个行动”，加速建设轴承产业强县。

“我们县委县政府为鼓励企业打造品牌，已经制定相关政策。河北省轴承产业技术研究院每年为河北省研发30多个轴承品种。县政府对于参加国家级展览的企业给予40%的财政补贴，参加国际展览的企业给予全额财政补贴。”

创新的机遇：乘“京津冀协同发展”快车努力实现“4个对接”

自从国家出台“京津冀协同发展”战略后，京津地区的产业、技术、人才、项目等转移为临西县带来了新机遇。临西县作为冀南县域，努力争取搭上“京津冀协同发展”的顺风车，实现4个对接，即：产业对接、技术对接、项目对接和园区对接。

产业对接就是努力引进北京的食品医药等产业；技术对接，即依托清华大学、中科院等高校提升河北省轴承产业技术研究院的研发能力；项目对接，即引进新能源产业或企业，比如，把充电桩企业引进临西；园区对接就是把亦庄、房山等的印刷产业园区引入临西。

有专家指出，“双创”是国家战略，也是各地政府、科研院所、企业等所有区域内单位的共同机遇。双创就像一艘大船，在这艘船上，没有看客，只有划桨的人。王海军表示，“双创”是一种文化、也是一种氛围。对政府而言，平台搭好了，氛围营造好了，大家就会在浓厚的“双创”文化氛围中谋求更大发展。临西县也欢迎更多的企业、高校和科研院所来这片热土创业创新。

“轴承之乡”临西：靠产业特色，亮高质量发展底色

会议现场。尚志刚 摄

参加活动的媒体记者在临西三桥轴承有限公司听讲解。尚志刚 摄

参加活动的媒体记者在找轴网听讲解。尚志刚 摄

生产车间工人正在有序作业。尚志刚 摄

河北共产党员网讯(记者毕立峰)11月21日，记者从“我看邢”特色产业巡礼走进临西主题宣传活动上了解到，近年来，临西县轴承产业在中轴协的具体指导下，坚持高质量发展，加快转型升级，大力实施“三品”计划，获得了长足发展。截止2018年6月底，全县共有轴承生产销售及配套企业421家，从业人员6.1万人，销售收入为84.6亿元，同比增长7.2%。

全国产业集群区域品牌建设试点

2017年12月6日，国家工业和信息化部印发《关于同意河北省石家庄高新技术产业开发区管理委员会等34家单位开展产业集群区域品牌建设试点工作的通知》(工信部科函[2017]549号)，河北临西轴承工业园区被评为第四批产业集群区域品牌建设试点实施单位。目前，全国共有109个县的产业集群获得试点评定，其中河北临西轴承工业园区是全国首家轴承产业集群获得该试点工作。

河北省轴承产业名县

2017年12月27日，临西县被河北省工信厅认定为“河北省轴承产业名县”。目前，河北省共有25个县获得产业名县认定，其中临西县是全省唯一一家获得轴承产业的认定。

河北省工业转型升级试点示范县

2018年4月4日，河北省工信厅印发《关于公布2018年河北省工业转型升级试点示范县(市、区)名单的通知》(冀工信规函〔2018〕381号)，临西县被认定为第二批河北省工业转型升级试点示范县，并在6月21日召开的全省工业转型升级现场会上作为唯一一个县作典型发言。目前，河北省共有19个县获得此项认定。

河北省智慧集群建设试点

2018年8月14日，河北省工信厅印发《关于公布河北省第二批智慧集群建设试点名单的通知》(冀工信企业函〔2018〕918号)，临西县轴承产业集群被评为河北省第二批智慧集群建设试点产业集群。目前，全省共有7个产业集群通过认定，临西县是唯一一个轴承产业。

河北省轴承产业知名品牌创建示范区

2018年2月12日，河北省质量技术监督局发函(冀质监函〔2018〕91号)，批准临西县筹建“河北省轴承产业知名品牌创建示范区”。目前，河北省批准省级知名品牌创建示范区共28家，其中命名2家、筹建中26家，临西县是唯一一家轴承产业。

临西轴承产业集群窗口服务平台

2012年8月，临西县轴承产业集群窗口服务平台项目通过国家工信部批准建设。2018年第一季度，服务平台在河北省28个集群窗口中新增服务项目排名第二，活动开展次数排名第二，发布新闻信息排名第四。

河北省创新型特色园区示范试点

2016年11月，河北省商务厅、河北省科学技术厅和河北省财政厅印发《关于河北临西轴承工业园区创新型特色园区示范试点目标的批复》(冀商开管字[2016]26号)，河北临西轴承工业园区被确定为河北省创新型特色示范园区试点。目前，全省共5个试点。

邢台市首批“双创示范基地”

2018年7月，邢台市发展和改革委员会印发《关于公布第一批邢台市“双创”示范基地名单的通知》(邢发改高技[2018]344号)，河北临西轴承工业园区华北轴承产业创新创业基地，被确定为邢台市首批“双创示范基地”。目前，邢台市公布的“双创示范基地”共3个。

据介绍，近年来，临西县围绕“富民、强县、升位”目标，大力实施“转型发展、跨越发展、绿色发展”三大主题战略，确立“提升传统产业新优势，培育新兴产业新动能”两个标靶，着力打造“三个百亿产业”，即打造年销售收入超200亿元的轴承特色产业集群、建设年销售收入100亿元的食品医药产业、培育总规模100亿元的战略新兴产业，同时加快发展现代农业、现代物流等服务业，构建“3+2”现代产业体系。

质造 创造 智造——来自临西县轴承产业的调查报告

从20世纪70年代到现在，近50年间，临西轴承产业经历了“由小到大、由内到外”的跨越。而如今，临西轴承产业又开始面临“由大到强”的转变。临西轴承如何实现“中国制造2025”，如何实现高质量发展？

临西人借“质造、创造、智造”三招棋，靠着逢山开路的闯劲和拼劲，用拼搏进取的实干精神，让轴承产业走出一条深度转型之路。

寻品牌突破：提升“临西质造”

曾几何时，翻新、修复，手工作坊，这些初级的生产阶段一度风行临西轴承产业。直到80年代末，临西轴承才结束了废旧轴承加工翻新的历史。

一些有远见的加工户搬离了加工作坊，建设了规模企业，步入规范化生产。但这些企业仍延续着简单的加工模式，仍需一人操作一台机器，产品加工靠技术工人经验，产品检测靠手工测量。

当时的轴承企业还没有自己的品牌，多以贴标生产、为他人做嫁衣，利润却是微乎其微。“临西制造”饱受缺乏自主品牌之痛。

那时，全县400余家轴承企业中，近80%轴承企业只能靠低利润的贴牌和委托加工谋利，缺少响当当的轴承品牌。随着成本上涨，规模小、品牌优势缺乏的轴承企业只能在低端市场苦苦挣扎。

临西县委、县政府清醒地意识到，临西轴承面临“双挤压、三缺少”的两大困境，即：国外大品牌在国内扩大投资布局挤占市场，国内大企业加速迈向高端挤压中小企业，缺少核心技术、龙头企业和名牌支撑制约产业做大做强。为扭转轴承产业困境，临西县实施了“创优、创新、创牌”三大行动，努力提高轴承产业的发展水平和层次。

临西县政府每年将质量发展专项资金列入财政预算，对获得中国驰名商标的企业奖励现金50万元，对获得省名牌产品、省优质产品、省著名商标的企业分别奖励现金5万元，对企业在土地使用、信贷补贴、项目技改等方面给予政策支持。

“‘酒香不怕巷子深’的时代已经过去，诚为品牌在7大国际著名轴承企业都是‘免检产品’，还被世界轴承行业巨头的美国TIMKEN公司颁发‘特别贡献奖’，最重要的一个原因，就是我们过硬的产品质量。”诚为轴承制造公司负责人李金贵说。

现在，临西已拥有3个中国著名品牌和15个河北省著名品牌（优质产品），“宝鑫”、“飞龙”、“恒耐斯”等品牌在业界叫响。

飞龙轴承总经理党军成颇为感慨地介绍道：“以前，我们得四处搜罗客户请人家代理我的轴承，自打2011年获得省名牌产品后，变成了客户主动要求做代理商。”

经过几十年的发展，现共有轴承生产销售及配套企业421家，其中规模以上企业29家，年吞吐钢材54万吨，生产能力7.5亿套。产品涵盖0-9类3000多个型号，有直径5毫米以下微型、也有2.5米以上特大型轴承，注册商标145件，从业人员6万多人，产品远销东南亚、非洲、欧美等50多个国家和地区，形成了“卖遍全国，走向世界”的销售网络。

“经过多年的质量提升、品牌打造，我们的轴承企业品牌仍旧有而不名。全县75家轴承生产企业注册商标145个，18个国家、省著名品牌（优质产品），注册商标还没有实现轴承企业全覆盖，还没有驰名商标，产业集群还没有集体商标和区域品牌。”临西县委书记王海军对临西轴承产业的评价可谓一针见血。

如何让临西轴承走高质量发展之路，临西县委、县政府重新审视突围之路——全面部署品牌战略：不仅要培育企业品牌、还要打造区域品牌，提升临西轴承集体品牌的知名度和美誉度。

临西县以建设全国轴承产业集群区域品牌试点县为契机，注册了“临西轴承”集体商标，制定了集体商标使用质量标准及行为规范，加强集体商标宣传和培树，每年对使用集体商标的轴承企业进行评估，全面提升“临西轴承”知名度；努力形成一批具有核心竞争力和国内外影响力的品牌企业，鼓励企业创建自主品牌，实施品牌升级，提升品牌效应。

走创新之路：叫响“临西创造”

“创新”已成为临西轴承制造转型升级的不二法门。

“虽然，临西轴承企业可以生产3000多种型号的产品，但从高质量发展视角审视临西轴承，产品多而不精。”县发改局局长王其良说，企业生产的产品多为利润率较低的0类、3类、7类等型号产品，产品精度多为P0、P6级别，高附加值的“专精特新”产品较少，利润率较高的P4以上级别产品几乎没有，发明专利一项也没有。

究其原因，大部分企业将资金投入到生产设备的更新换代，对新产品的研发投入普遍不高。

为此，临西引导和鼓励骨干企业深化与科研院所的合作，建设自己的研发中心，大力推进产业技术创新联盟和产业共性技术研发平台建设，对技术中心或研发中心达到省级水平的，给予一次性财政奖励，不断提升企业研发能力，实现由技术跟跑向领跑者转变。

目前，县内轴承企业已与清华大学、河北工大、洛轴研究所等20多家科研院所建立了战略合作关系，建成院士、博士后工作站3家，30多家规上企业建立了产业技术联盟和研发机构。

宝鑫轴承制造有限公司就尝到了创新的甜头。宝鑫以销售组装轴承起家，后开始生产轴承配件。生产中发现加工轴承的机床不好用，又开始研发生产机床；在生产机床过程中发现，生产滚子的6道工序由6台机床工人操作，费工费时，他们又研发出自动化生产线。

总经理夏洪朝告诉记者：“我公司研发的智能化精密滚子生产线，6道工序自动完成。只需放进去原料，设定好参数，想要的产品坐等就来。”之前这6道工序至少需要8个人进行操作。现在只需要4个人看机器就可以了。这一生产线被授予中国机械工业科技技术二等奖。

“自动化生产线，让我们生产的滚子圆度可达万分之三，精准度高出10倍，轴承使用寿命至少提高5倍……”

创新不仅让企业开拓了新市场，还提高了企业的利润。去年，宝鑫光生产轴承机床100余台，智能生产线14条，多出口俄罗斯、乌克兰、台湾等国家和地区。智能生产线销售收入占总收入的60%。过去，生产轴承滚子利润微薄，赚5%相当于亏本，现在利润率能达20-30%。企业利润的10%用于创新，近三年光创新投入已达3000余万元。

这些成绩的取得得益于临西县政府“企业开设研发中心”的战略引领。规模企业建立自己的“研发中心”后，拥有自己的“后厨”和“招牌菜”：“宝鑫”轴承从为国内低端农机货车配套，发展到为宝马、奔驰等汽车配套；“飞龙”、“新方”的超高速静音轴承“让世界更安静”，达到国际标准，出口德国；“海蓝”、“衡耐斯”轴承出口日本；“亿泰克”、“恒泰瑞欣”、“环驰”的“滚动轴承”都是国际知名品牌。

为对轴承集群内的关键共性技术进行集中攻关，临西县成立了河北轴承产业技术研究院，构建“产、学、研、检”一体化产业体系和多层次自主创新体系，进一步增强集群创新能力；组织行业共性技术攻关和关键技术研发。

依托清华大学工程机械研究院、洛阳轴承研究所、长春光学研究所等科研院所，突出提升河北轴承产业技术研究院的产品研发能力，不断将前沿核心科技技术，转变为企业“专、精、特、新”的拳头产品，让更多“技术盆景”成为“产品风景”。

目前，一批前沿技术创新成果实现了较快转化，产品品质达到了国内尖端水平，甚至达到国际领先水平。铭信机械公司生产的P2级丝杠轴承精度是日本、德国同类产品的4倍，完全可以替代进口；优特杰轴承公司研发的角接触轴承产品达到了P5级别，转速达到了国内同类产品的2倍。

实施创新驱动发展战略离不开人才的支撑。临西县出台了《临西县“硕博引进计划”实施方案》，聘任中轴协专务委员、享受国务院特殊津贴专家何加群为产业首席专家，指导企业创新发展。

每次来临西，何加群都要深入轴承企业，实地进行指导，先后深入到诚为精密轴承等10余家知名轴承企业，查找存在的问题，帮助企业做出发展规划，并写出详实的调研报告。主动组织轴承企业申报中国机械工业科技奖，辅导企业总结技术成果，在何加群的指导下，轴承企业有2项创新技术获“中国机械工业科学技术奖”。

何加群高度重视并支持临西轴承产业创新基地建设，亲自指导企业进行技术创新，发现并向国家工信部申报了富恒机械科技开发有限公司批量生产Ⅱ级圆锥滚子技术，使该技术填补了国内空白，接近国际领先水平，并列入工信部重大短板装备专项工程项目。

他先后10次到临西，就《新常态下的我国轴承工业》《临西轴承产业过去、现在和未来》等课题进行专题讲座，培训轴承产业经理及技术人员1200余人次。许多听了何加群课的轴承产业经理人开始以放眼全国、放眼全球的大视野发展自己的轴承企业。

开智慧之门：迈向“临西智造”

与大数据概念融合，打造智能工厂、智能车间，走智能化发展道路……对临西轴承来说，以智能化为引领、打造产业高地，产业转型升级步子不断加快。

近年来，临西轴承产业开始走信息化和工业化的深度融合之路，打开了“智慧之门”。企业通过数字化改革，进行脱胎换骨式的转型升级；同时，它们也不断加快机器换人脚步，在转型升级中找到了经济增长的新引擎。

在这一大环境下，“机器换人”正是河北诚为轴承公司推动产品生产方式由“制造”向“智造”转型升级的重要举措。

诚为公司总投资2亿元在全国轴承行业率先建设了“I5智能工厂”，目前120台搭载I5智能控制系统的智能机床全面投用。

技术工程师田培伟告诉记者，I5智能控制系统将机床生产的情况以3D图像显示在屏幕上，哪个环节出现故障，系统都会预警。用手机就可以看到机床的生产情况。生产模式可实现技术控制、制造生产、流程管理信息化。

过去机器出问题，都要一个环节一个环节排查可能出现故障的部位，隐藏较深的，可能要把整个机器进行拆卸。现在，根据预警提示，很快就找出故障原因。

使用智能系统后，年节约用工成本30万元，产量提高2倍以上，检验成本降低60%左右，精度可达到国际一流产品水平，产品利润提高2倍多。

临西县响应国家“互联网+”和“中国制造2025”发展战略，连续出台“零占地技改”“科技创新奖励十条”等优惠政策，县财政设立500万元的年度专项资金，扶持企业走“智能工厂、智能车间”新路，推进信息化与新型工业化深度融合，靠传统动能改造提升与“云”智造经济增长新动能相结合，激发轴承对接高端的强劲“混合动能”。

目前，三桥、泰姆斯等轴承企业已引进I5智能机床200余台。10多家规模轴承企业完成“智能工厂”的建设规划。

临西县将继续支持全县规上轴承企业，根据生产情况在机器设备上加装机械手，以提高企业智能化生产水平；支持企业通过购置i5机床及机器人，实现生产设备的升级换代及产品质量和精度的提升。

到2020年，智能生产设备在规模以上企业应用率达到50%以上。预期轴承产业销售收入以7%的年速度递增，突破200亿大关。鼓励轴承企业实现流水线式生产，到2020年，规模以上企业全部完成两轮自动化生产工艺改造。

同时，临西县又与网络科技有限公司联合建立中国轴承全产业链B2B交易平台——“找轴网”，建设了“找轴网”电子商务平台和轴承“智慧云仓”，以供应链与互联网、物联网深度融合为路径，鼓励更多轴承企业“上云”“联网”，逐步建成以数据为驱动的金融、物流和电子商务的智慧服务体系，推动轴承产业加快实现“两化”深度融合发展，建成临西轴承综合化智慧集群。

临西制造，深度转型再出发，向着“临西智造”迈进。（记者 谢晓燕）

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